Продолжать максимальные решительные меры по выполнению задач против ННН-промысла

Телеграмма направлена министрам сельского хозяйства и окружающей среды, обороны, общественной безопасности, иностранных дел, науки и технологий, промышленности и торговли; Генеральному инспектору Правительства; секретарям провинциальных и городских парткомов и председателям народных комитетов 22 прибрежных провинций и городов.

Согласно Телеграмме, за последнее время работа по борьбе с ННН-промыслом продемонстрировала позитивные сдвиги, повысилось соблюдение законодательства большинством рыбаков и предприятий, управление рыболовным флотом, мониторинг морской деятельности и прослеживаемость происхождения продукции постепенно вошли в системное русло, а выявление, предотвращение и пресечение нарушений заметно улучшилось.

Вместе с тем Премьер-министр Вьетнама подчеркнул, что ННН-промысел по-прежнему является прямым вызовом национальному авторитету, экспорту водных биоресурсов и средствам к существованию законопослушных граждан. В связи с этим недопустимы самоуспокоенность и формальный подход; нельзя допускать пробелов и слабых мест в организации работы и исполнении служебных обязанностей.

Борьба с ННН-промыслом и снятие «жёлтой карточки» Европейской комиссии (EК) определены как особо важная и неотложная задача, требующая высочайшей политической решимости и скоординированных, решительных действий от центрального уровня до мест. Премьер-министр потребовал не допускать, чтобы небольшая группа организаций или лиц ради личной выгоды сознательно нарушала закон либо покрывала нарушения, нанося ущерб имиджу страны на международной арене.

Премьер-министр Фам Минь Тьинь недопустимо заявлять о «100 % решении», когда ННН-промысел ещё не полностью ликвидирован. Фотоиллюстрации

Создание межведомственной инспекционной группы, отчет завершен до 25 января 2026 года

Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжать строгое выполнение Директивы № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года Секретариата ЦК партии и соответствующих указаний, решительно «объявить войну» против ННН-промысла, мобилизовать максимум времени и ресурсов для реализации приоритетных и неотложных задач.

Министру сельского хозяйства и окружающей среды поручено возглавить работу по созданию межведомственной инспекционной группы совместно с министерствами обороны, общественной безопасности, юстиции и другими профильными органами для проведения проверок в прибрежных районах; сосредоточиться на объективной оценке результатов «закрытия дел», четком определении ответственности каждого уровня, органа, подразделения и должностного лица, а также представить сводный отчёт Премьер-министру до 25 января 2026 года.

Проверки будут сосредоточены на управлении рыболовным флотом; контроле добывающей деятельности; формировании и эксплуатации рыболовных портов; контроле выхода и захода судов; предотвращении мошенничества в цепочке «добыча — закупка — переработка — экспорт»; расследовании и рассмотрении случаев незаконного промысла в иностранных водах; установке и эксплуатации систем спутникового мониторинга (VMS); функционировании базы данных рыбного хозяйства, а также эффективности политики по смене профессий и поддержке источников дохода рыбаков.

Совершенствование технической инфраструктуры и отраслевых данных: «точных, полных, чистых и актуальных»

Министерству науки и технологий поручено в координации с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды, Министерством общественной безопасности и телекоммуникационными предприятиями стандартизировать и интегрировать базы данных рыбного хозяйства, доработать технические решения для стабильной, синхронной и взаимосвязанной работы систем VMS и цифровых платформ, отвечающих требованиям управления флотом, пресечения нарушений, прослеживаемости происхождения продукции и подготовки отчётности.

Министерство обороны продолжит усиление патрулирования и контроля в приграничных морских зонах, предотвращая выход судов в иностранные воды; ужесточит контроль выхода и захода судов через пограничные посты; активизирует разъяснительную работу и инструктаж рыбаков по ведению электронных промысловых журналов eCDT.

Министерству общественной безопасности поручено срочно расследовать и довести до суда дела о посредничестве при незаконном выводе рыболовных судов и рыбаков в иностранные воды, а также окончательно разобраться с организациями и лицами, причастными к нарушениям, связанным с экспортными партиями морепродуктов, по данным Министерства сельского хозяйства и окружающей среды.

Министерство иностранных дел будет координировать действия с компетентными органами принимающих стран для расследования, сбора доказательств и окончательного урегулирования случаев нарушений, завершив работу до 25 января 2026 года.

Неприемлемо отчитываться о полном решении, если проблема не устранена

Премьер-министр предложил секретарям провинциальных и городских парткомов напрямую поручить председателям народных комитетов прибрежных провинций и городов нести полную ответственность перед Правительством и Премьер-министром за административные санкции и «закрытие дел» в сфере противодействия ННН-промыслу.

Местные органы власти обязаны пересмотреть все ранее закрытые дела, обеспечив строгую правовую обоснованность, соблюдение процедур и регламентов; решительно не допускать формального закрытия дел без наказаний либо с наказаниями, не соответствующими закону. При выявлении нарушений необходимо пересмотреть решения и рассмотреть ответственность организаций и должностных лиц, прежде всего руководителей; категорически запрещается отчитываться о «100 % решении», если проблема не устранена полностью.

Кроме того, местным органам власти предписано обеспечить достаточные ресурсы для полноценного внедрения систем eCDT и электронных журналов, обновления отраслевых данных; провести проверку экспортных партий, направляемых в ЕК; согласовать данные о заходе и выходе судов между ведомствами и базами данных; разработать и утвердить проекты устойчивого развития рыбного хозяйства на местах и представить отчеты Премьер-министру до 25 января 2026 года.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды — постоянный орган Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом назначено ответственным за координацию с Аппаратом Правительства по проверке, контролю исполнения, обобщению и докладу Премьер-министру о результатах выполнения данной Телеграммы.

Более решительные меры в борьбе с ННН-промыслом

Продвижение борьбы с ННН-промыслом: завершение ключевых задач до 15 декабря