Новое постановление о реализации Закона о рыболовстве: усиление борьбы с ННН-промыслом

Постановление принято на основе Закона об организации Правительства 2025 года и Закона о рыболовстве 2017 года с изменениями и дополнениями, внесёнными законами 2024 и 2025 годов.

Согласно Постановлению, его сфера регулирования охватывает детальную регламентацию положений, отнесённых к компетенции Правительства в ряде статей и пунктов Закона о рыболовстве, касающихся добычи, аквакультуры, охраны водных биоресурсов, управления рыболовными судами, а также контроля за промысловой деятельностью во внутренних водах и за пределами морских зон Вьетнама.

Новые правила контроля за рыболовством, отслеживания судов, управления ННН-промыслом, а также реформы административных процедур будут способствовать повышению осведомленности рыбаков и предприятий о соблюдении законодательства. (Фото: KT)

Документ содержит конкретные положения о наблюдателях на вьетнамских рыболовных судах, ведущих промысел в морских водах Вьетнама, а также о выдаче разрешений на экспорт водных биоресурсов, включённых в перечень запрещённых к экспорту либо подлежащих условному экспорту, но не отвечающих установленным требованиям, в случаях, связанных с научными исследованиями и международным сотрудничеством.

Постановление также дополняет нормы по контролю за иностранными судами, осуществляющими добычу, транспортировку и перевалку водных биоресурсов с заходом в порты Вьетнама, а также по контролю за водными биоресурсами и рыбной продукцией промыслового происхождения, перевозимыми в контейнерах и импортируемыми во Вьетнам. Эти меры направлены на усиление выполнения международных обязательств, особенно в контексте усилий Вьетнама по снятию «жёлтой карточки» за ННН-промысел, вынесенной Европейской комиссией.

Постановление распространяется на вьетнамские и иностранные организации и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере рыболовства или связанную с ней деятельность на территории материка, островов, архипелагов и в морских зонах Вьетнама, а также на вьетнамские организации и граждан, ведущих промысел за пределами морских зон страны.

Особо подчёркивается, что Постановление даёт чёткое толкование действий, относящихся ННН-промыслу, в соответствии с нормами международного права и рекомендациями региональных организаций по управлению рыболовством. Это создаёт важную правовую основу для усиления контроля, надзора и пресечения нарушений в сфере добычи водных биоресурсов со стороны компетентных органов.

Документ также содержит конкретные положения о районах якорной стоянки и убежищах для рыболовных судов в период штормов, о крупных рыболовных центрах и судах, обслуживающих аквакультуру. Тем самым завершается формирование инфраструктуры рыболовного сектора, обеспечивается безопасность рыбаков, повышается эффективность производства и развития рыбохозяйственной логистики.

Одним из ключевых положений Постановления является установление общих правил осуществления административных процедур в направлении их упрощения и повышения удобства для организаций и граждан. В частности, документы могут подаваться непосредственно через механизм «единого окна», посредством государственных почтовых услуг либо в электронном виде через Национальный портал государственных услуг и Национальное приложение цифровой идентификации.

Постановление допускает использование электронных досье и действительных скан-копий документов, сокращает требования к предоставлению нотариально заверенных копий и одновременно чётко определяет ответственность организаций и физических лиц за законность и достоверность представленных материалов. В случаях стихийных бедствий и эпидемий компетентные органы вправе применять дистанционные формы оценки, временно приостанавливать или продлевать сроки действия лицензий и сертификатов, обеспечивая гибкость при сохранении строгого контроля.

Отдельная глава II Постановления посвящена Фонду охраны и развития водных биологических ресурсов, в которой чётко определены его функции, задачи, организационная структура и механизм деятельности на центральном и провинциальном уровнях.

Согласно Постановлению, Фонд предназначен для поддержки программ, проектов и мероприятий (включая внепроектную деятельность) по охране и развитию водных биоресурсов, не входящих в планы государственного бюджета. Финансовые ресурсы Фонда формируются за счёт добровольных взносов, пожертвований и целевых перечислений организаций и физических лиц внутри страны и за рубежом и управляются в соответствии с законодательством о внебюджетных финансовых фондах.

Средства Фонда используются для информационно-просветительской деятельности, восстановления экосистем, воспроизводства водных биоресурсов, поддержки профессиональной переориентации и создания устойчивых источников средств к существованию для рыбаков, а также для поддержки деятельности провинциальных и общественных фондов.

Управление и использование финансовых средств Фонда осуществляются в строгом соответствии с законодательством о бюджете и бухгалтерском учёте и подлежат инспекционному, контрольному и аудиторскому надзору со стороны компетентных органов.

Кантхо выдедил средства для установления системы VMS на 202 рыболовных судах в целях повышения эффективности управления

FIP Вунгтау: Модель государственно-частного партнёрства продвигает устойчивое развитие тралового промысла