Новые сдвиги на основе укрепления «общественного согласия»

Информационная работа по вопросам прав человека во Вьетнаме демонстрирует заметные изменения. Фото: Бао Кханг

Вместо того чтобы акцентировать внимание исключительно на международных обязательствах или достижениях на макроуровне, многие материалы всё чаще связывают тему прав человека с конкретными вопросами, такими как социальное обеспечение, сокращение бедности, цифровая трансформация, доступ к государственным услугам, а также интересы женщин, детей, людей с инвалидностью и других уязвимых групп.

Благодаря этому тема прав человека постепенно становится более привычной в общественном восприятии, рассматривается как часть качества жизни и устойчивого развития.

Стратегический подход на национальном уровне

Важной вехой в процессе обновления информационной работы стало издание Премьер-министром решения № 1079/QĐ-TTg от 14 сентября 2022 года об утверждении Программы информационной деятельности по вопросам прав человека во Вьетнаме на период 2023–2028 годов (Программа 1079). Впервые данное направление было оформлено в виде единой стратегической рамки с чётко определёнными целями, задачами и этапами реализации.

Цель программы — способствовать повышению уровня понимания и осведомленности общества по данной тематике; обеспечивать предоставление полной и объективной информации гражданам внутри страны, вьетнамской диаспоре за рубежом и международным партнёрам; а также укреплять имидж Вьетнама в соответствующей сфере на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Ключевые задачи включают совершенствование механизмов официального информирования и взаимодействия со СМИ; организацию выставок и коммуникационных мероприятий внутри страны и за рубежом; цифровизацию информационных ресурсов; расширение контента на языках национальных меньшинств и иностранных языках; а также активные меры по снижению распространения недостоверной информации в цифровой среде.

Итоги 3 лет реализации (2023–2025 гг.) показывают, что Программа 1079 создала относительно согласованную правовую и организационную основу, позволив органам власти на всех уровнях выстраивать более системную и профессиональную информационную работу. Взаимодействие между государственными структурами и средствами массовой информации стало более скоординированным; информация предоставляется оперативнее и более ориентирована на реальные потребности общества.

В количественном отношении по Вьетнаму издано около 300 наименований книг, из которых 15–20% составляют электронные и издания на иностранных языках; подготовлено и распространено 189 550 журналистских материалов различных жанров; создано и распространено 462 259 цифровых материалов с общим охватом порядка 461 млн просмотров, из которых около 40% приходится на зарубежную аудиторию через платформу продвижения образа Вьетнама.

Содержательно информационная работа постепенно переходит от простого отражения достижений к анализу и разъяснению государственной политики с точки зрения интересов граждан. У государственных служащих и работников различных сфер наблюдается более чёткое понимание взаимосвязи между их профессиональной деятельностью и соответствующими социальными аспектами. Это важный шаг, позволяющий интегрировать данную тематику в процессы государственного управления и общественной жизни.

Достигнутые результаты во многом связаны с активной работой по повышению квалификации кадров. На общенациональном уровне проведено 963 очных обучающих мероприятия с участием 37 790 представителей государственных органов и СМИ, а также около 4 000 участников онлайн-курсов (MOOCs), посвящённых таким темам, как журналистика и социальные вопросы, универсальный периодический обзор Совета ООН по правам человека (UPR), культурные аспекты и др.

Расширение подходов и доступа к информации

Одной из характерных особенностей последних лет стало более широкое применение подходов, ориентированных на интересы человека, в информационных продуктах.

Механизмы официального информирования СМИ на центральном уровне функционируют стабильно, а на местном уровне постепенно приобретают практическую эффективность. Переход к проактивному предоставлению информации, а не только реагированию на возникающие ситуации, способствует формированию более своевременного и ответственного информационного потока. Это создает условия для повышения прозрачности деятельности государственных органов и улучшения реакции на общественные настроения, особенно в цифровой среде.

К настоящему времени проведено 30 тематических конференций с участием около 2 000 журналистов; организовано 70 специализированных докладов в Ханое и 20 выездов центральных СМИ в регионы для работы на местах.

Кроме того, проведены обучающие мероприятия с участием представителей профильных ведомств из 34 провинций и городов, направленные на внедрение модели регулярного информирования СМИ по соответствующей тематике.

Практика направления журналистов для работы на местах активно реализуется в рамках первых трёх лет программы — около 27 043 представителей СМИ приняли участие в таких поездках внутри страны.

Во внешнем измерении информационная работа всё более выполняет роль «моста» между Вьетнамом и международным сообществом. Расширение контента на иностранных языках, участие в диалоговых механизмах и международных форумах свидетельствуют о более активной позиции страны в представлении своей повестки в доступной для внешней аудитории форме.

Таким образом, информационная деятельность выступает не только как инструмент реагирования на недостоверные сведения, но и как фактор формирования дискурса, учитывающего исторические, культурные и социально-экономические особенности Вьетнама.

Раскрытие потенциала

Позитивная динамика в данной сфере во многом связана с применением современных методов, включая активное использование социальных сетей, проведение тематических конкурсов и создание коммуникационных кампаний с широким охватом. Тематика постепенно выходит за рамки специализированных отчетов и научных обсуждений, становясь более наглядной через жизненные истории, визуальные образы и культурные практики.

Свадебная церемония 80 пар «День соединённых сердец — Любить значит быть счастливыми» в рамках фестиваля «Счастливый Вьетнам». Фото: vietnam.vn

Организация профильных конкурсов, в частности премии в области информационной деятельности 2025 года под названием «Счастливый Вьетнам», привлекла около 30 000 участников, в том числе журналистов, деятелей искусства, независимых авторов и широкую аудиторию.

При этом, социальные сети стали ключевой площадкой для распространения информации. Такие платформы, как Facebook, TikTok, YouTube и Threads, обеспечивают быстрый доступ к молодёжи, диаспоре и международной аудитории за счёт кратких, визуально насыщенных и повествовательных форматов.

Сохраняющиеся вызовы

Наряду с достигнутыми результатами данное направление по-прежнему сталкивается с рядом структурных, технологических и содержательных вызовов.

Во-первых, существует противоречие между необходимостью обеспечения согласованной информационной политики и растущим спросом на многогранность и дискуссионность в современной медиасреде. В условиях социальных сетей эмоционально окрашенная или поляризованная информация распространяется быстро, что требует высокого уровня оперативности и качества разъяснений.

Во-вторых, сохраняются различия в подходах и стандартах между Вьетнамом и частью международной аудитории. При недостаточно продуманной коммуникации это может затруднять развитие полноценного диалога.

В-третьих, актуальным остается вопрос профессиональной подготовки кадров. Данная сфера требует междисциплинарных знаний, сочетающих правовые, управленческие, коммуникационные и международные аспекты.

На практике часть материалов всё ещё носит декларативный характер, недостаточно использует сравнительные данные, международные источники или независимые оценки, что снижает убедительность при обращении к зарубежной аудитории.

Наконец, важным фактором остается уровень общественного доверия. Эффективность информационной работы напрямую связана с ощущением достоверности, последовательности и открытости к диалогу. В этом контексте важно не только расширять объёмы информации, но и повышать её качество, глубину и долгосрочную убедительность.

Женщины горных районов развивают туризм на основе культурного наследия Опираясь на культурную память и жизненный опыт, неразрывно связанный с горной природой, женщины высокогорных районов формируют туристическую карту буферной зоны Национального парка Хоанглиен, провинция Лаокай. ...

Принимаются комплексные меры по обеспечению безопасности и общественного порядка Одновременно местные органы должны точно учитывать количество избирателей, прибывающих и убывающих, а также надлежащим образом размещать переносные урны для голосования.