Повышение народного характера Национального собрания Вьетнама на новом этапе

Член Политбюро, Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман посетил и вручил подарки Матери-героине Вьетнама Дао Тхи Вуй (провинция Куангчи). Фото: ВИА

О народном характере Национального собрания Вьетнама

Народный характер является ключевым, сущностным свойством Национального собрания Вьетнама, сформированным на основе идей Хо Ши Мин о государстве народа, созданном народом и действующем в интересах народа. Президент Хо Ши Мин подчеркнул, что наше государство — демократическое: все выгоды принадлежат народу, вся власть принадлежит народу. Эта позиция стала руководящим принципом организации и деятельности Национального собрания Вьетнама с момента его создания до настоящего времени.

Конституция Вьетнама 2013 года чётко закрепляет: «Национальное собрание является высшим представительным органом народа, высшим органом государственной власти Социалистической Республики Вьетнам». В качестве высшего представительного органа Национальное собрание осуществляет три основные функции: конституционную и законодательную деятельность; осуществление высшего надзора; принятие решений по важнейшим вопросам страны. Все эти функции направлены на служение интересам народа, отражение его воли и устремлений.

Народный характер Национального собрания проявляется в различных аспектах. Во-первых, по своему происхождению Национальное собрание избирается непосредственно народом посредством всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании. Во-вторых, по своему составу депутаты Национального собрания представляют различные слои населения, этнические группы и регионы. В-третьих, по содержанию деятельности все решения Национального собрания должны исходить из интересов народа и государства. В-четвёртых, по методам работы Национальное собрание действует открыто и прозрачно, поддерживает тесную связь с избирателями и находится под контролем народа.

Коммунистическая партия Вьетнама неизменно придаёт большое значение укреплению народного характера Национального собрания. Документы XIII съезда подчёркивают необходимость «продолжать обновление организации и деятельности Национального собрания, обеспечивая, чтобы оно действительно являлось высшим представительным органом народа». Резолюция XIV съезда вновь подтверждает задачу построения социалистического правового государства народа, созданного народом и действующего в интересах народа, в котором Национальное собрание играет центральную роль в обеспечении права народа на участие в управлении государством.

Современное состояние проявления народного характера Национального собрания Вьетнама

Во-первых, законодательная деятельность всё более тесно связана с реальной жизнью народа. Законодательное мышление существенно изменилось в направлении: «законодательство должно идти впереди и прокладывать путь развитию», что отражает тесную связь законодательной деятельности с потребностями и ожиданиями населения.

Во-вторых, надзорная деятельность обновляется в сторону большей содержательности и эффективности. Национальное собрание приняло (в новой редакции) Закон о надзорной деятельности Национального собрания и народных советов, вступивший в силу с 1 марта 2026 года, что создаёт прочную правовую основу для повышения эффективности надзора и обеспечивает взаимосвязанность процессов «надзор — рекомендации — мониторинг — контроль исполнения».

В-третьих, усиливается связь Национального собрания с избирателями и народом. Контакты с избирателями проводятся регулярно, в разнообразных формах, включая как очные, так и онлайн-форматы.

В-четвёртых, активно продвигается цифровая трансформация в деятельности Национального собрания, создавая условия для доступа граждан к информации и их участия в законодательном процессе. Национальное собрание выступает одним из пионеров в реализации движения «цифровой всеобщей грамотности», что отражает стремление быть ближе к народу в условиях цифровой эпохи.

Наряду с достигнутыми результатами, народный характер Национального собрания всё ещё имеет ряд ограничений, требующих выявления и устранения.

Во-первых, качество деятельности части депутатов Национального собрания ещё не в полной мере соответствует ожиданиям избирателей.

Во-вторых, механизм учёта и реагирования на мнения избирателей пока недостаточно согласован и эффективен.

В-третьих, отдельные законодательные акты не в полной мере соответствуют реалиям жизни, что приводит к трудностям их практического применения из-за недостаточной реализуемости или неполного учёта воздействия на различные социальные группы.

В-четвёртых, несмотря на обновления в надзорной деятельности, в ряде сфер ещё недостаточно активно осуществляется контроль за реализацией рекомендаций по итогам надзора, отсутствуют достаточно действенные механизмы ответственности за их невыполнение или неполное выполнение.

Решения по повышению народного характера Национального собрания на новом этапе

В условиях вступления страны в новую эпоху с требованиями более быстрого, устойчивого и самостоятельного развития повышение народного характера Национального собрания должно сосредоточиться на следующих направлениях:

Во-первых, повышении качества депутатского корпуса как ключевого фактора обеспечения народного характера.

Во-вторых, обновлении и повышении эффективности законодательной деятельности в направлении содействия развитию с ориентацией на законные права и интересы народа.

В-третьих, усилении эффективности высшего надзора в увязке с ответственностью за подотчётность.

В-четвёртых, обновлении и повышении качества взаимодействия с избирателями, формировании прочной и содержательной связи между депутатами и народом.

В-пятых, активном продвижении цифровой трансформации деятельности Национального собрания с целью повышения открытости, прозрачности и доступности для граждан.

В-шестых, усилении руководящей роли Партии в деятельности Национального собрания с обеспечением центрального положения народного характера.

За более чем 80 лет своего формирования и развития Национальное собрание Вьетнама непрерывно обновляется, всё более достойно выполняя роль высшего представительного органа народа, отражая и защищая волю, устремления, законные права и интересы граждан. На новом этапе, в соответствии с задачами развития страны в духе решений XIV съезда КПВ, народный характер Национального собрания Вьетнама должен ещё более активно укрепляться во всех аспектах — от качества депутатов, законодательной и надзорной деятельности до взаимодействия с избирателями и применения цифровых технологий. Только при условии его последовательного укрепления Национальное собрание сможет в полной мере стать наглядным воплощением социалистической демократии, оправдать доверие и ожидания народа и соответствовать требованиям строительства социалистического правового государства Вьетнама в эпоху нового подъёма нации.

Много важных вопросов в первый рабочий день первой сессии Национального собрания созыва XVI

Механизм «одного окна» особого характера для молодёжи из вьетнамской диаспоры