По сообщению ВИА, заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость решительных, конструктивных действий по полному устранению существующих недостатков, а также проведения ревизии и дополнения мер с учётом возникающих на практике вопросов.

Особое внимание уделено судам длиной от 12 до менее 15 метров, которые в настоящее время не охвачены полноценным контролем и представляют высокий риск нарушений. Министерству сельского хозяйства и окружающей среды поручено изучить и предложить расширение круга судов, подлежащих оснащению системами мониторинга (VMS), с целью охвата всего флота длиной от 12 метров и выше.

Что касается установки и использования оборудования мониторинга судов (VMS), поручено в кратчайшие сроки издать конкретные нормы и инструкции для случаев, когда на судне одновременно установлены два устройства, чтобы обеспечить строгий контроль и предотвратить злоупотребления. При отсутствии таких инструкций ответственность возлагается на профильные органы управления. Соответствующие технические структуры должны совместно разработать стандарты и процедуры эксплуатации, регистрации и использования VMS для обеспечения единства и согласованности.

Сосредоточиться на выполнении рекомендаций ЕК по борьбе с ННН-промыслом
Заместитель Премьер-министра Чан Хонг Ха провёл совещание по мерам борьбы с ННН-промыслом. (Фото: Правительственная газета Вьетнама)

В вопросах управления флотом поручено пересмотреть и дополнить нормы, касающиеся случаев «несоответствия условиям деятельности», чётко определить ответственность судовладельца, уполномоченного лица и капитана, а также усилить контроль за операциями купли-продажи, передачи, смены владельца и изменения места управления. Все рыболовные суда должны быть зарегистрированы с чётким установлением собственника; сделки купли-продажи подлежат обязательной перерегистрации и лицензированию. За серьезные нарушения, такие как использование поддельных регистрационных номеров, должны применяться строгие санкции, вплоть до уголовной ответственности.

В части инспекции и мониторинга на море требуется переход от пассивного реагирования к активной профилактике. Рыболовные суда, зафиксированные системой VMS при выходе за пределы вьетнамских вод в иностранные акватории, должны автоматически считаться нарушителями с немедленным уведомлением, документированием и обработкой на основе данных, независимо от факта задержания. При повторных или отягчающих обстоятельствах возможно уголовное преследование. Министерству обороны поручено координировать силы правоприменения на море для раннего предотвращения нарушений.

Одновременно профильные министерства и ведомства должны срочно завершить формирование механизмов координации, четко распределить ответственность и эффективно использовать имеющиеся данные для повышения возможностей мониторинга и раннего выявления нарушений.

Заместитель премьер-министра также потребовал совершенствовать базы данных в сфере рыболовства, обеспечив их «точность, полноту, чистоту и актуальность», а также своевременное и синхронное обновление между ведомствами. Системы VN Fishbase, eCDT, VNeID и другие должны функционировать согласованно, с четкими правилами обновления, использования и распределения ответственности.

Заместитель Премьер-министра поручил ужесточить процедуры прослеживаемости происхождения сырья водных биоресурсов, а также обязал соответствующие министерства и ведомства изучить и совершенствовать нормативные положения об ответственности предприятий-экспортёров и импортёров. Подчеркнута необходимость строгого пресечения случаев несоответствия товаров сопроводительным документам в соответствии с законодательством и международной практикой.

В части организации выполнения Министерству сельского хозяйства и окружающей среды поручено создать межведомственную рабочую группу, утвердить типовой регламент для единообразного внедрения на местах, а также разработать конкретный план деятельности до конца 2026 года с акцентом на выполнение рекомендаций инспекционной миссии ЕК. Местным органам власти предписано сформировать межведомственные рабочие группы на уровне провинций, утверждать регламенты их работы и четко распределять ответственность между задействованными структурами (инспекция, полиция, сельское хозяйство, юстиция, таможня и др.).

Заместитель премьер-министра также потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти в срочном порядке разработать планы реализации рекомендаций ЕК, определить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи, установить конкретные и выполнимые сроки, а также повысить уровень ответственности и координации. Подчеркнута необходимость решительной и эффективной реализации мер с целью скорейшего снятия предупреждения ЕК в виде «жёлтой карточки».

4 основных группы рекомендаций ЕС по борьбе с ННН-промыслом

Как сообщает Правительственная газета со ссылкой на заместителя министра сельского хозяйства и окружающей среды Фунг Дык Тьена, инспекционная миссия ЕК представила предварительные оценки и рекомендации по 4 ключевым направлениям противодействия ННН-промыслу во Вьетнаме.

В части совершенствования правовой базы миссия ЕК предложила дополнить меры наказания, включая лишение лицензии на добычу водных биоресурсов и конфискацию рыболовных судов за серьёзные нарушения. К тяжким нарушениям предложено отнести снятие пломб, вмешательство в работу системы мониторинга судов (VMS), её демонтаж или передачу третьим лицам. За подобные нарушения рекомендуется применять максимальные санкции для усиления сдерживающего эффекта.

В области управления и мониторинга рыболовных судов (MCS) рекомендовано обеспечить нанесение регистрационных номеров и маркировки на все зарегистрированные суда, участвующие в промысле, включая находящиеся в порту. Также предложено усилить межведомственную координацию при контроле захода и выхода судов из портов и их деятельности в море с целью предотвращения и пресечения нарушений ННН-промысла.

В сфере прослеживаемости происхождения продукции миссия рекомендовала обеспечить строгий контроль всей цепочки поставок, от порта до предприятия и экспорта, особенно в отношении контейнерных перевозок, а также проводить проверки на предприятиях для выявления и пресечения использования незаконно добытого сырья.

В области правоприменения рекомендовано ускорить рассмотрение дел о нарушениях, связанных с рыболовными судами, уделяя приоритет административным мерам наказания для обеспечения неотвратимости ответственности. Кроме того, предлагается унифицировать базы данных о нарушениях между министерствами, ведомствами и регионами, а также создать механизмы мониторинга и устранения задержек в правоприменении на местном уровне.
Вьетнам и Малайзия укрепляют сотрудничество в борьбе с незаконным промыслом морских ресурсов Вьетнам и Малайзия укрепляют сотрудничество в борьбе с незаконным промыслом морских ресурсов
Провинция Кьензянг призывает рыбаков к борьбе с нелегальным промыслом Провинция Кьензянг призывает рыбаков к борьбе с нелегальным промыслом