Формирование будущего на основе стратегических решений: Видение Вьетнама в новой эпохе

«4 опоры» как основа устойчивого развития

Первые четыре резолюции, которые Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам охарактеризовал как «четыре опоры», образуют целостную систему стратегического мышления и практических действий. В их число входят Резолюция № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; Резолюция № 59-NQ/TW от 24 января 2025 года о международной интеграции в новых условиях; Резолюция № 66-NQ/TW о реформировании работы по формированию и реализации законодательства в соответствии с требованиями развития страны в новую эпоху; Резолюция № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частного сектора экономики.

Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам выступила на Национальной конференции с речью о всестороннем понимании и выполнении резолюций № 66-NQ/TW и № 68-NQ/TW Политбюро. (Фото: VGP)

Резолюция № 66-NQ/TW рассматривается как «прорыв прорывов», поскольку в ней чётко обозначена задача формирования прозрачной, справедливой, реализуемой и современной правовой системы, приближённой к международным стандартам. Её цель заключается не только в создании безопасного правового коридора для долгосрочной деятельности и инвестиций граждан и бизнеса, но и в построении подлинного правового государства, в котором уважаются и надёжно защищаются права человека, гражданские права, право собственности и свобода предпринимательства. Как отметил доктор наук Нгуен Ши Зунг, бывший заместитель руководителя Аппарата Национального собрания: «Прозрачный и предсказуемый институт снижает политические риски и формирует доверие — один из важнейших видов “капитала развития”».

На прочной институциональной основе Резолюция № 57-NQ/TW определяет науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как «ключевой и первоочередной прорыв», основной двигатель экономического роста. В условиях стремительного развития Четвёртой промышленной революции Вьетнам ясно осознаёт, что модель роста, основанная на дешёвой рабочей силе и капитале, больше не является устойчивой. Резолюция ставит амбициозные цели - к 2030 году вклад цифровой экономики должен составлять не менее 30 % ВВП, а Вьетнам будет входить в тройку ведущих стран Юго-Восточной Азии по уровню цифровой конкурентоспособности и исследованиям в сфере искусственного интеллекта. Выступая на национальной конференции по реализации резолюций № 66 и № 68, Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам подчеркнул, что наука и технологии должны стать «основой развития и главной движущей силой» индустриализации и модернизации страны.

Фото иллюстрация. Фото: Интернет

Решающим фактором реализации технологических прорывов является частный сектор экономики. Резолюция № 68-NQ/TW стала историческим шагом, прямо зафиксировав, что «частная экономика является одним из важнейших драйверов национальной экономики». В документе подчёркивается необходимость устранения всех предвзятых подходов и барьеров, формирования по-настоящему равноправной и прозрачной деловой среды, ликвидации механизма «просить — давать». Поставлена цель: к 2030 году довести число частных предприятий до 2 миллионов, обеспечив их вклад в ВВП на уровне 55–58 %. Это мощный институциональный импульс, знаменующий переход от логики «признания» к курсу на «защиту, стимулирование и активное развитие» частного сектора, высвобождающий творческий потенциал и предпринимательский дух общества.

Завершающим элементом «четырёх опор» является Резолюция № 59-NQ/TW о международной интеграции. В ней интеграция рассматривается как «стратегический драйвер», охватывающий не только экономику, но и политическую, оборонную, безопасность, культурную и социальную сферы. В новую эпоху интеграция означает не пассивное участие, а активное содействие формированию и выработке международных «правил игры». Участие Вьетнама в 17 соглашениях о свободной торговле нового поколения открывает широкое пространство для развития, позволяя предприятиям выходить на глобальные рынки и глубже встраиваться в международные цепочки добавленной стоимости.

3 опоры укрепления внутреннего потенциала ради благополучия народа

Если «4 опоры» формируют институциональную рамку и импульсы роста, то три тематические резолюции в сферах энергетики, образования и здравоохранения служат прочными опорами укрепления внутреннего потенциала страны и направлены на конечную цель, это благополучие народа.

Резолюция № 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности отражает стратегическое видение перехода от логики «обеспечения поставок» к концепции «устойчивой и проактивной энергетической безопасности» с долгосрочным и многомерным подходом. Энергетическая безопасность определяется как важнейшая составляющая национальной безопасности. Резолюция предусматривает гармоничное и устойчивое развитие энергетического сектора, увеличение доли возобновляемых источников энергии до 25–30 % к 2030 году, а также формирование конкурентного и прозрачного рынка электроэнергии. Стабильная, экологичная и экономически доступная энергетика является «кровеносной системой» экономики и ключевым условием для промышленного производства и повседневной жизни населения.

Человек неизменно рассматривается как центр и субъект развития. Резолюция № 71-NQ/TW о прорывном развитии образования и подготовки кадров является важнейшей инвестицией в будущее. Выступая на всенациональной конференции по реализации четырёх резолюций Политбюро, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что инвестиции в образование, это «инвестиции в укрепление и приумножение национального интеллектуального потенциала». Резолюция ставит прорывные цели. Это повышение качества общего образования до передового уровня в Азии, а также включение не менее восьми вьетнамских вузов в число 200 лучших университетов Азии к 2030 году. Ключевой принцип — решительный переход от передачи знаний к всестороннему развитию способностей и личностных качеств обучающихся, где «учитель — движущая сила», а «обучающийся — центр». Особо значимой и гуманной мерой является освобождение от платы за обучение детей от дошкольного до старшего школьного возраста в государственных учебных заведениях с 2025–2026 учебного года.

Политика отмены платы за обучение для учащихся дошкольных и начальных школ будет введена в действие с 2025-2026 учебного года. (Изображение: Школа им. Нгуен Шиеу)

Наряду с развитием интеллекта приоритетное внимание уделяется физическому и психическому здоровью населения. Резолюция № 72-NQ/TW о заботе о здоровье народа отличается высокой практической направленностью и конкретностью, основываясь на принципе: «Профилактика — ключевое звено, первичное звено — основа, народ — центр». Документ устанавливает чёткие и социально ориентированные цели: к 2030 году средняя продолжительность жизни должна достичь 75,5 лет, при этом продолжительность здоровой жизни — не менее 68 лет. Особенно важно, что с 2026 года граждане будут иметь право на бесплатное профилактическое медицинское обследование не реже одного раза в год, а к 2030 году — на освобождение от базовых расходов на лечение в рамках медицинского страхования. Эти меры социальной защиты наглядно отражают глубокую заботу Партии и Государства о каждом человеке и подчёркивают гуманистическую сущность действующей общественной системы.

Как отмечают эксперты, 7 стратегических резолюций не существуют обособленно, а взаимосвязаны и образуют «замкнутый цикл развития». Прозрачная правовая система создаёт основу для инноваций и прорыва частного сектора; стабильная энергетика и качественные человеческие ресурсы являются необходимыми условиями расширения производства; здоровая рабочая сила обеспечивает устойчивое функционирование экономики, а международная интеграция открывает доступ к глобальным рынкам. Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам образно подчеркнул: «Когда каждая шестерёнка работает в правильном ритме, национальный механизм развития ускоряется устойчиво и поступательно».

40 лет «Доймой»: путь от преодоления нищеты к стремлению к могуществу

Повышение национального статуса: Сила независимого, самостоятельного и самобытного внешнеполитического курса