Создание Международного финансового центра во Вьетнаме: уроки мирового опыта

— По вашему мнению, какая основа является ключевой для успешного создания IFC во Вьетнаме?

Первый и самый важный шаг — чётко определить цель. Вьетнаму нужно решить, какую именно роль будет выполнять его IFC. Возможны разные направления: рынок капитала, управление активами, финансовые технологии, товары, производные финансовые инструменты. Однако всё это невозможно развивать одновременно.

Поэтому необходим поэтапный подход. Если Вьетнам сначала выберет приоритетные сферы и будет развивать их постепенно, в течение нескольких лет, он сможет создать понятную правовую базу, устойчивую рыночную структуру и привлекательную систему услуг для международных инвесторов. Такой подход также даст глобальным финансовым организациям больше ясности и предсказуемости при принятии решения о выходе на рынок.

— Какая модель управления, на ваш взгляд, лучше всего подходит для такого IFC?

Прочная управленческая структура — это основа. Международный опыт, в том числе опыт Астаны, показывает, что эффективная модель сочетает независимость и координацию.

Обычно IFC работает под управлением независимого органа, который отвечает за ежедневную деятельность. При этом важные институты, такие как регулирующий орган и суд, должны иметь собственные независимые механизмы управления.

Над ними должен находиться координационный орган более высокого уровня, часто под руководством высшего руководства страны. Его задача — обеспечивать согласованность и стратегическое направление. Главное здесь — ясность: каждый институт должен иметь чётко определённые функции и понимать, как он взаимодействует с другими структурами.

Ангела Найт, председатель Совета директоров Агентства финансовых услуг Астаны, Казахстан, бывший заместитель министра финансов Великобритании по экономическим вопросам.

— Как Вьетнам может привлечь глобальный капитал и одновременно сохранить доверие к системе регулирования?

Правовая и нормативная база имеет ключевое значение. Международные инвесторы ожидают знакомых, надёжных и понятных систем. Движение Вьетнама к применению принципов общего права является сильным и позитивным сигналом.

Однако одних законов недостаточно. Регулирование должно сопровождаться эффективным исполнением. Необходим прозрачный, предсказуемый и независимый механизм управления. Особенно важна независимость финансового регулятора, потому что именно она формирует доверие инвесторов.

В конечном счёте глобальный капитал приходит туда, где правила ясны, последовательны и соответствуют международным стандартам.

Район Парка программного обеспечения № 2, где размещается управляющий орган Международного финансового центра Iв Дананге. Фото: Нят Ань

— Может ли зелёное финансирование стать одним из главных направлений IFC во Вьетнаме?

Да, безусловно. У Вьетнама есть большой потенциал для того, чтобы сделать зелёное финансирование одним из ключевых направлений IFC. Потребности страны, такие как энергетические переход и инфраструктура, цепочка поставок и т.д, хорошо сочетаются с возможностями зелёного финансирования.

Такие инструменты, как зелёные облигации и похожие финансовые продукты, могут привлечь серьёзный международный интерес. Главная задача — правильно структурировать эти возможности: связать проекты, финансовые механизмы и ожидаемую доходность в понятной и инвестиционно привлекательной форме.

— Как Вьетнам может совместить инновации, например в сфере fintech, с жёстким управлением рисками?

С этой проблемой сталкиваются все IFC. Один из эффективных инструментов — модель «регуляторная песочница», механизм контролируемого тестирования. Она позволяет проверять новые финансовые продукты и инициативы в ограниченной и контролируемой среде под строгим надзором.

Если возникает проблема, риск остаётся локальным и не влияет на всю финансовую систему. Когда инновации доказывают свою эффективность, их можно постепенно расширять: сначала внутри центра, затем шире. Такой поэтапный подход помогает регулятору лучше понимать риски и одновременно поддерживать инновации, особенно в быстро развивающихся сферах вроде финансовых технологий.

— Какие задачи Вьетнаму следует поставить в краткосрочной и долгосрочной дорожной карте?

В краткосрочной перспективе, примерно на ближайшие 12–18 месяцев, приоритетами должны стать создание прочной структуры управления, формирование независимого регулирующего органа и правовой базы, выбор ключевых направлений — например зелёного финансирования или управления активами, а также обеспечение ясности в вопросах языка, законодательства и регулирования.

В средне- и долгосрочной перспективе, на горизонте 10 лет и более, Вьетнаму следует постепенно расширять систему, опираясь на первые успехи. Так можно построить более широкий и сложный финансовый экосистемный центр.

— Какие дополнительные рекомендации вы могли бы дать, исходя из опыта финансового центра Астаны?

Астана может служить полезным ориентиром. Один из главных уроков заключается в том, что создание финансового центра требует времени — обычно больше, чем ожидается. Поэтому особенно важно с самого начала правильно заложить базовые основы: ясную цель, прочную структуру управления, распределение функций между институтами и реалистичное долгосрочное видение.

Ещё одна общая трудность — баланс между инновациями и управлением рисками. И Казахстан, и Вьетнам должны подходить к этому вопросу осторожно.

Вьетнаму также важно постоянно сохранять баланс между внутренними приоритетами и ожиданиями международных инвесторов. Ориентация на национальное развитие естественна, но для привлечения международного капитала нужно понимать, что ищут глобальные инвесторы: стандарты, прозрачность и предсказуемость.

Хорошая новость в том, что у Вьетнама уже есть прочная база: стабильный экономический рост, разнообразные возможности и растущее признание в качестве перспективного развивающегося рынка. Это важные преимущества. При правильной стратегии и грамотной реализации Вьетнам действительно может создать один из наиболее привлекательных IFC в регионе.

Смысл программы «Уроки о границах страны» 23, 27 и 29 сентября пограничная служба Тханьхай совместно с Молодежным союзом города Фантхьет, начальной школой Тханьхай, средней школой им. Нгуен Зу и средней школой ...

Круглый стол "Западная Азия и Восточная Азия: Важные уроки для Вьетнама" 16 сентября в Ханое Союз обществ дружбы Вьетнама совместно с Институтом исследований управления и политики Ирана (Governance and Policy Think Tank of Iran (GPTT)) организовали ...