Казахстан на пути формирования будущего криптовалют

Председатель Казахстанской ассоциации блокчейн технологий и дата центров Даурен Карашев.

По словам председателя Казахстанской ассоциации блокчейн технологий и дата центров Даурена Карашева, Казахстана в области криптовалют пока преждевременно. Это сфера крайне динамичная. Однако, с одной стороны, она способна принести экономике ощутимые дивиденды, с другой — таит серьёзные риски. Криптовалюты развиваются значительно быстрее, чем успевает адаптироваться государственное регулирование. И в этом одна из ключевых проблем. В Казахстане появилось стремление осваивать эту сферу, но оно пока больше декларативное, чем системное. Чтобы выстроить продуманную стратегию, нужно больше, чем просто политическая воля. Необходимы холодный расчёт, глубокое понимание рисков и преимуществ, а главное — компетентные специалисты, способные предложить решения, учитывающие не только экономические цели, но и особенности национального менталитета и правовой системы. Сегодня в стране наблюдается явный кадровый дефицит в этой области. Тем не менее, важно подчеркнуть: стремление развивать криптовалютный сектор у государства есть. И это хороший знак.

Первые шаги Казахстана в регулировании криптовалют можно оценить как своевременные и, в целом, правильные. Первое законодательное закрепление этой сферы появилось в 2020 году, когда в Закон «Об информатизации» была внесена глава, посвящённая цифровому майнингу. Это ключевой фактор для её развития. Регулирование торговли цифровыми активами пошло по другому пути — через юрисдикцию Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Это специальная экономическая зона внутри Казахстана, где действует английское право и предусмотрен особый, более либеральный режим регулирования и налогообложения. Правда, прямых налоговых льгот для криптовалют на тот момент не предусматривалось, поскольку отношение к ним оставалось достаточно осторожным. В целом, правовая база МФЦА во многом опиралась на нормы дубайского VARA (Virtual Assets Regulatory Authority), и соответствовала лучшим международным стандартам — в том числе рекомендациям ФАТФ (FATF), IOSCO и других организаций. По уровню формального законодательства Казахстан уже в 2020 году вышел на уровень ведущих юрисдикций региона.

Даурен Карашев также отметил, что В 2023 году был принят уже профильный Закон «О цифровых активах», который сохранил преемственность подходов, заложенных в 2020 году, но придал отрасли статус самостоятельной сферы регулирования, что закрепило её значение как части экономики. Однако ожидания от этих мер пока не оправдались в полной мере. На практике реализация законодательства часто буксует на уровне исполнительных органов. Причины во многом кадровые: нехватка компетентных специалистов и недостаточная управленческая дисциплина. Но этот фактор решаемый. Главное, что уже создана правовая база, проверенная международной практикой и соответствующая мировым стандартам. Таким образом, у Казахстана уже есть необходимые законы и инфраструктура для регулирования и развития криптовалютного сектора. Вопрос сейчас — в том, насколько эффективно эти нормы будут реализовываться на практике. Он добавил, что опыт Дубая показал, что при правильной правоприменительной практике отрасль цифровых активов может развиваться динамично, оставаясь при этом безопасной для инвесторов. В Казахстане в основу регулирования положены акты Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), которые во многом заимствованы у дубайского VARA и при их полном и неукоснительном исполнении способны обеспечить высокий уровень защиты инвесторов и финансовую устойчивость рынка.

В Казахстане деятельность провайдеров услуг цифровых активов лицензируется. Лицензированию подлежат те виды деятельности, где цена ошибки слишком высока для общества, потребителей и экономики — так, как это реализовано, например, в фармацевтике или строительстве. Законодатель определил, что и в сфере цифровых активов права на ошибку нет, так как это напрямую влияет на безопасность инвесторов и экономическую безопасность страны в целом. Именно поэтому закон «О цифровых активах» допускает к работе только лицензированных провайдеров услуг цифровых активов. Вопросы внедрения цифровой валюты центрального банка (CBDC) уже стоят на повестке дня. В Казахстане ведётся работа над запуском цифрового актива Национального Банка — «Цифрового Тенге». Как и любая страна, Казахстан стремится занять лидирующие позиции в перспективных направлениях финансовых технологий, и такие амбиции есть и в отношении CBDC. Сегодня уже предпринимаются практические шаги, а насколько успешным окажется этот проект и позволит ли он Казахстану стать одним из лидеров — покажет время и практика. Вопросы внедрения цифровой валюты центрального банка (CBDC) уже стоят на повестке дня. В Казахстане ведётся работа над запуском цифрового актива Национального Банка — «Цифрового Тенге». Как и любая страна, Казахстан стремится занять лидирующие позиции в перспективных направлениях финансовых технологий, и такие амбиции есть и в отношении CBDC. Сегодня уже предпринимаются практические шаги, а насколько успешным окажется этот проект и позволит ли он Казахстану стать одним из лидеров — покажет время и практика.

Помимо этого, на сегодняшний день блокчейн в Казахстане используется в основном в сфере криптовалют. Внедрения этой технологии в традиционные отрасли экономики пока не произошло. У этого есть объективные причины: блокчейн действительно способен обеспечить высокий уровень прозрачности и доверия, но при этом остаются нерешёнными вопросы его внедрения, масштабирования и адаптации к сложным бизнес-процессам. Пока эти барьеры не преодолены. Тем не менее, со временем отношение к технологии меняется, и доверие к ней растёт. Возможно, в ближайшие годы, когда отрасль криптовалют окрепнет и наладится, появятся и первые проекты по созданию полноценной блокчейн-инфраструктуры уже в традиционных секторах экономики. Казахстан сотрудничает с соседними странами и международными организациями в рамках разработки правовой и технической базы для криптовалют. В частности, Казахстан является участником регионального подразделения FATF — ЕAG FATF — и принимает участие во взаимных оценках по противодействию отмыванию доходов, включая операции с криптовалютами. Кроме того, Казахстан взаимодействует с международными организациями, такими как ООН, ЮНИСЕФ, IOSCO, Банк международных расчётов (БИС) и другими. Работа в этом направлении ведётся на постоянной основе.

В ближайшие 5–10 лет сложно прогнозировать роль Казахстана на глобальной карте финтеха в целом, но в сфере криптовалют у страны есть значительные перспективы. Казахстан обладает богатой ресурсной базой, в первую очередь — доступной электроэнергией, что является ключевым фактором для развития как финтеха, так и криптовалютной отрасли. Например, в 2020–2021 годах Казахстан занимал второе место в мире по объёмам цифрового майнинга. Это показывает, что наличие относительно дешёвой электроэнергии даёт стране возможность претендовать на статус одного из серьёзных региональных игроков в сфере цифровых активов. Однако наличие законодательной базы и ресурсов само по себе не гарантирует успеха. Многое зависит от того, какие специалисты будут управлять этой отраслью. Несмотря на преимущества, Казахстан пока не стал полноценным региональным лидером в криптоотрасли, что свидетельствует о проблемах в кадровом обеспечении. Но эта проблема решаема: своевременное обновление управленческого звена и привлечение компетентных, перспективных специалистов могут вывести Казахстан в число лидеров не только на региональном.

Казахстан — новый «магнит» для вьетнамских туристов

Новый путь в отношениях между Вьетнамом и странами - традиционными друзьями