От защиты к созиданию развития — стратегический сдвиг в мышлении о национальной обороне, безопасности и внешней политике

Генерал-лейтенант Ле Куанг Дао, заместитель начальника Генерального штаба Вьетнамской народной армии, подбадривает новобранцев из провинции Куангнинь перед их отправкой на военную службу в 2026 году. (Фото: Вьет Тон)

Послание глубокого стратегического значения

Генерал-лейтенант Чан Дык Тхуан отметил, что это послание имеет глубокое стратегическое значение. Страна, стремящаяся к быстрому, устойчивому развитию и глубокой интеграции в мир, не может обойтись без прочной основы в сфере обороны, безопасности и внешней политики. Это не только практическое требование, но и важный шаг вперед в теоретическом мышлении Партии в условиях быстро меняющегося, сложного и трудно предсказуемого мира.

На протяжении всего революционного процесса оборона и безопасность неизменно рассматривались как ключевая, постоянная задача. Однако новизна нынешнего заключения заключается в чётком переходе от логики «защиты» к мышлению «созидания развития». Оборона, безопасность и внешняя политика выступают уже не только как «щит» государства, но и как «рычаг», напрямую стимулирующий социально-экономическое развитие.

По словам Чан Дык Тхуана, подход, согласно которому оборона, безопасность и внешняя политика рассматриваются как «составная часть национальной конкурентоспособности», отражает значительный прогресс в осмыслении. Это означает, что в условиях глобализации конкуренция между государствами происходит не только в экономической сфере, но и в других, как политическая стабильность, общественная безопасность, способность к управлению рисками и международный авторитет.

Государство с устойчивой политической средой, прозрачной правовой системой, надежной безопасностью и гибкой внешней политикой способно сформировать доверие инвесторов и международных партнеров. Следовательно, оборона, безопасность и внешняя политика перестают быть «издержками» и превращаются в «стратегический актив» государства.

В последние годы мировая ситуация характеризуется глубокими трансформациями. Усиливается стратегическая конкуренция между крупными державами, продолжаются локальные конфликты, нарастают протекционизм и экономическая фрагментация, а также обостряются нетрадиционные угрозы безопасности, например кибербезопасность, изменение климата, глобальные пандемии.

Практика показывает, что ни одно государство не может устойчиво развиваться, если оно зависит от внешних факторов или не обладает стратегической автономией. Разрывы в цепочках поставок, энергетические и финансовые кризисы продемонстрировали, что именно способность контролировать риски и адаптироваться определяет положение страны.

В этом контексте особое значение приобретает концепция «стратегической автономии», на которой настаивает Центральный комитет. Автономия не означает замкнутость или изоляцию, а предполагает активную интеграцию при сохранении независимости и самостоятельности в выборе курса развития, без зависимости и давления извне.

Требование «проактивного предотвращения угроз на ранних стадиях и на дальних подступах» отражает современное стратегическое мышление. Это значи, что не ждать, пока риск станет реальностью, а выявлять и нейтрализовать его на раннем этапе. Это сочетание долгосрочного видения с возможностями прогнозирования и управления национальными рисками.

По оценке Чан Дык Тхуана, важной особенностью заключения является расширение содержания задачи защиты Отечества. Если ранее она в основном понималась как защита территориального суверенитета, то её содержание значительно расширено.

Во-первых, это защита институциональной системы и общественного доверия. В информационную эпоху доверие народа является важнейшей основой политической стабильности. Любые подрывные действия направлены именно на его ослабление, поэтому укрепление доверия — одновременно цель и стратегическое средство.

Во-вторых, защита киберпространства и национальных данных становится насущной задачей. По мере развития цифровой экономики все сферы, и финансы и торговля, даже государственное управление, зависят от цифровых систем. Потеря кибербезопасности наносит не только экономический ущерб, но и непосредственно затрагивает государственный суверенитет.

Заключение Центрального комитета особо подчеркивает необходимость формирования совокупной национальной мощи. Это гармоничное сочетание экономики, обороны, безопасности, внешней политики, науки и технологий, а также социокультурной сферы. При этом экономика выступает основой, оборона и безопасность — опорой, а внешняя политика — мостом для расширения пространства развития. Их взаимосвязь создаёт синергетический эффект, позволяя не только эффективно защищаться, но и активно использовать возможности роста.

Ключевым элементом этой совокупной мощи является «опора на народ» («народный фундамент»). Это не абстрактное понятие, а выражение доверия, консенсуса и единства всей нации. Когда народ доверяет Партии и государству и готов поддерживать проводимую политику, это становится самым надёжным «форпостом». Напротив, утрата доверия подрывает эффективность любых материальных ресурсов. Поэтому формирование этой основы должно начинаться с повышения уровня жизни, обеспечения социальной справедливости, укрепления прозрачности, борьбы с коррупцией и соблюдения закона.

Принципиальным требованием является тесная увязка защиты и развития. Все стратегии и планы социально-экономического развития должны учитывать факторы обороны, безопасности и внешней политики. Это требует изменения подхода к выработке политики: не разобщение сфер, а их интеграция в единую систему. Например, транспортная инфраструктура должна служить не только экономике, но и обеспечивать оборонную мобильность; развитие городов должно учитывать требования общественной безопасности и обороноспособности.

В то же время оборона и безопасность должны опираться на прочную экономическую базу: самодостаточная и устойчивая экономика обеспечивает долгосрочные ресурсы для этих сфер.

Офицеры и солдаты на архипелаге Чыонгша во время парада и церемонии поднятия флага (Фото сделано в 2022 году). (Фото: Вьет Тон)

Развитие ради защиты и защита ради развития

По мнению Чан Дык Тхуана, для реализации обозначенных подходов необходимо сосредоточиться на ряде прорывных решений.

Во-первых, совершенствование институтов и повышение качества государственного управления. Формирование целостной и прозрачной правовой системы, обеспечение стабильной и безопасной среды развития, а также укрепление возможностей прогнозирования и реагирования на сложные ситуации.

Во-вторых, развитие современного потенциала обороны и безопасности с активным внедрением научно-технических достижений, особенно цифровых технологий и искусственного интеллекта.

В-третьих, повышение эффективности внешней политики на основе независимого, самостоятельного курса, многосторонности и диверсификации, с использованием возможностей международной интеграции для укрепления позиций страны.

В-четвертых, укрепление «народного фундамента» через повышение благосостояния населения, укрепление национального единства и доверия к Партии и государству.

Заключение II Пленума Центрального комитета КПВ Вьетнама XIV созыва является не только ориентиром на ближайший этап, но и формирует долгосрочное стратегическое видение развития страны. В новую эпоху мощь государства определяется не только масштабом экономики, но и уровнем стратегической автономии, устойчивостью к внешним шокам и стабильностью политико-социальной системы. Когда оборона, безопасность и внешняя политика действительно становятся «составной частью национальной конкурентоспособности», Вьетнам сможет не только надежно защищать независимость и суверенитет, но и создать прочную основу для быстрого и устойчивого развития.

Зелёная экономика становится ключевым акцентом национальной концепции развития

Киноискусство – стратегический медиаканал для продвижения туризма Вьетнама