Инициатива по развитию культуры включает 2% бюджета и ещё один выходной день
Проект Резолюции о развитии культуры Вьетнама предусматривает ряд прорывных механизмов, таких как обеспечение минимального уровня финансирования культуры в размере 2% государственного бюджета, налоговые преференции, пилотное создание культурного фонда, а также предложение предоставить работникам оплачиваемый выходной день 24 ноября — в «День культуры Вьетнама».
10 ключевых политик, открывающих путь к «активации» культурных ресурсов
На заседании, представляя проект резолюции по поручению Премьер-министра, министр культуры, спорта и туризма Лам Тхи Фыонг Тхань сообщила, что 5 апреля 2026 года Правительство направило в Национальное собрание Представление № 162/TTr-CP о проекте Резолюции о ряде прорывных механизмов и политик развития культуры Вьетнама. Затем 19 апреля Правительство представило отчёт с учётом и разъяснением Заключения Постоянного комитета Национального собрания и завершило оформление документации проекта.
Проект носит название «Резолюция Национального собрания о развитии культуры Вьетнама» и включает 13 статей, объединённых в 10 крупных групп политик, направленных на устранение узких мест и создание прорыва в культурной сфере.
Что касается ресурсов для развития культуры, проект предусматривает, что государство ежегодно обеспечивает финансирование культуры на уровне не менее 2% общего объема государственного бюджета, одновременно поощряя привлечение социальных ресурсов.
 |
| Заседание проходит под председательством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Кхак Диня. (Фото: Ан Данг) |
В части механизмов и политик привлечения и мобилизации инвестиционных ресурсов проект предусматривает поддержку доступа к земельным участкам и площадкам, налоговые и иные финансовые льготы для формирования кластеров и зон креативных культурных индустрий, а также передачу местным сообществам управления, эксплуатации и использования ряда местных культурных и спортивных объектов.
В сфере инвестиционных преференций в культурной области проект предполагает применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 5% для производства, распространения и показа фильмов, выставочной деятельности, физической культуры и спорта, сценического искусства; освобождение от 100% импортных пошлин и таможенных сборов при ввозе во Вьетнам высокохудожественных произведений, национальных сокровищ и редких антиквариатов, приобретенных на аукционах за рубежом не в коммерческих целях для экспонирования; пилотное внедрение модели «города наследия»; приоритетное выделение земельных фондов для строительства культурных, спортивных и развлекательных объектов на местах, а также использование избыточных государственных зданий для привлечения инвестиционных проектов в сфере культуры и спорта.
Что касается политики сохранения культуры этнических меньшинств, народного и традиционного искусства, а также национальных реликвий и редких антиквариатов, по словам министра, проект ориентирован на приоритетное сохранение и популяризацию ценностей национального культурного наследия.
В области политики поддержки и развития талантов и специализированных кадров в сфере культуры и спорта проект предусматривает программы углубленной подготовки в стране и за рубежом, механизмы найма без конкурсного отбора, а также меры по повышению профессиональных надбавок и предоставлению компенсаций мастерам и артистам.
В отношении политики государственного заказа и финансирования культурного творчества за счёт бюджета, проект предусматривает механизмы заказа на создание и распространение культурных произведений с высокой идейной, содержательной и художественной ценностью, а также пилотное внедрение механизма сметного финансирования на основе конкретных критериев и условий.
В сфере продвижения, стимулирования и развития продукции и рынков культурных индустрий Вьетнама проект предусматривает поддержку продвижения образа страны и народа Вьетнама за рубежом через проведение «Недели культуры Вьетнама», тиражирование модели «вьетнамских кварталов», а также тематические экспозиции культурного наследия Вьетнама в авторитетных музеях мира.
В области цифровой трансформации и развития цифровой культурной инфраструктуры приоритетом определено создание национальной базы данных о культуре, развитие цифровой инфраструктуры и общих платформ, цифровизация объектов культурного наследия национального и особо национального значения, а также формирование центров культурных инноваций.
В рамках пилотной политики создания фондов культуры и искусства на центральном уровне и в ряде регионов предусмотрено функционирование по модели государственно-частного партнерства.
Наконец, в целях институционализации решения Политбюро о признании 24 ноября «Днём культуры Вьетнама» проект предусматривает предоставление работникам выходного дня с сохранением заработной платы.
Необходимость принятия резолюции для своевременной институционализации
Представляя заключение по проекту, председатель Комитета Национального собрания по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь подчеркнул, что проверяющий орган поддерживает необходимость принятия резолюции для своевременной институционализации и реализации Резолюции № 80-NQ/TW от 7 января 2026 года Политбюро о развитии культуры Вьетнама.
По его словам, проект резолюции соответствует Конституции, отражает дух Резолюции № 80 Политбюро и руководящих установок Центрального комитета партии, Политбюро и Секретариата в области культуры, спорта и туризма, соответствует международным обязательствам Вьетнама, обеспечивает требования обороны, безопасности, гендерного равенства и национальной политики. Документация проекта подготовлена оперативно и в полном соответствии с установленными процедурами.
Вместе с тем проверяющий орган отметил ряд положений, требующих доработки. В частности, поддерживая установление 24 ноября как «Дня культуры Вьетнама» с предоставлением оплачиваемого выходного дня, комитет предлагает дополнительно изучить способы более эффективного использования государственных праздников и памятных дат, связанных с традиционными культурными ценностями, для более широкого распространения культурных ценностей и повышения общественного сознания в деле сохранения национальной идентичности.
Проверяющий орган в целом поддерживает политику привлечения инвестиционных ресурсов для развития культуры, однако предлагает уточнить содержание и принципы применения специальных преференциальных политик для обеспечения достаточной правовой базы и эффективного привлечения инвестиций.
В отношении инвестиционных преференций в культурной сфере комитет считает необходимым предоставление льгот по аренде земли и государственной недвижимости для издательств и киностудий документального и научного кино со 100% государственным капиталом, однако предлагает провести дополнительную проверку на соответствие законодательству о земле и управлении государственной собственностью, а также уточнить критерии, условия и масштабы применения льгот.
Что касается политики поощрения и развития талантов и специализированных кадров, комитет в целом поддерживает предложения, но рекомендует тщательно пересмотреть категории получателей профессиональных надбавок и компенсаций, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов и избежать их распыления, а также уточнить понятия «традиционное сценическое искусство» и «классическое сценическое искусство».
В сфере продвижения и развития рынков культурных индустрий комитет также выражает в целом согласие, однако отмечает, что положение о компенсации допустимых расходов, понесенных во Вьетнаме иностранными организациями и частными лицами при использовании локаций во Вьетнаме, включая «постпродакшн, проживание и другие законные расходы», сформулировано слишком широко и требует дополнительного уточнения.
 Ханой реализует Программу действий по развитию культуры |
 5 руководящих принципов Политбюро по развитию культуры Вьетнама |
