Народная дипломатия на местный уровень: общая основа — свой подход
![]() |
| Обзо круглого стола. |
К конкретным критериям
По словам заместителя председателя Союза обществ дружбы города Ханоя Нгуен Нам Хая, разработка Руководства является новой задачей, не имеющей аналогов. Если раньше народная дипломатия осуществлялась в широком спектре и принимала самые разные формы, то теперь необходимо конкретизировать ее в виде критериев, которые можно реализовывать, отслеживать и оценивать на уровне коммун и городских районов.
В рамках проекта деятельность в сфере народной дипломатии включена в группу критериев № 7, посвященную обеспечению обороны, безопасности и общественного порядка, а также расширению народной дипломатии. Проект Руководства предусматривает три основных направления: обмены и взаимодействие, объединение и налаживание связей в сообществе, а также продвижение имиджа и потенциала местности.
Это открытая рамочная модель, позволяющая местным органам выбирать и сочетать подходящие виды деятельности — от мероприятий в поддержку мира, дружбы, культуры, образования и молодежных обменов до установления связей с вьетнамцами, проживающими за рубежом, предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами и международными организациями. Еще одно направление — продвижение культурного наследия, традиционных ремесленных деревень, продукции программы OCOP, туризма и потенциала социально-экономического развития.
Примечательно, что в проекте Руководства акцент сделан не на количестве мероприятий, а на принципе «Есть организация — есть действия — есть результат». В предлагаемой системе оценки «результат» составляет 0,45 из 1 балла, «действия» — 0,35 балла, а «организация» — 0,20 балла. Такой подход призван сместить акцент на практическую эффективность и одновременно не допустить чрезмерной бюрократизации народной дипломатии на местном уровне.
Чтобы люди действительно стали субъектами
Еще одним важным требованием является сокращение административных процедур и создание условий для самостоятельной работы местных органов. В качестве подтверждающих материалов можно использовать уже имеющиеся документы и материалы: планы, фотографии, видеозаписи, информационные продукты, электронные ссылки или QR-коды. Приложения к Руководству носят преимущественно рекомендательный характер и не являются обязательным перечнем.
![]() |
| Заместитель председателя Союза обществ дружбы города Ханоя Нгуен Нам Хай. |
«Нельзя требовать, чтобы все 126 коммун и городских районов проводили одни и те же мероприятия», — подчеркнул Нгуен Нам Хай. По его словам, каждой местности необходимо правильно определить свои преимущества — от традиционных ремесел, исторических памятников и продукции OCOP до промышленных зон, предприятий с иностранными инвестициями, университетов и иностранных сообществ. На этой основе народная дипломатия может стать каналом установления связей, способствующим социально-экономическому развитию.
Эксперты также считают, что перенос народной дипломатии на местный уровень не должен превращаться в дополнительную административную обязанность. Необходимо создать условия, при которых жители смогут непосредственно участвовать в этой работе и становиться ее непосредственными субъектами, устанавливая связи с международными друзьями.
Подводя итоги круглого стола, председатель Союза обществ дружбы города Ханоя Нгуен Нгок Ки отметил, что высказанные предложения помогли уточнить содержание, способы реализации и критерии оценки эффективности народной дипломатии. Конечная цель заключается в создании практической пользы, способствующей повышению качества жизни и благополучия населения.
Разработчики проекта учтут высказанные предложения, продолжат дорабатывать документ и направят его соответствующим органам и организациям для дальнейшего рассмотрения. Планируется, что в августе 2026 года проект Руководства будет представлен Постоянному комитету Комитета Отечественного фронта Вьетнама города Ханоя для рассмотрения и утверждения.


