2-я сессия НС XVI созыва: высвобождение земельных ресурсов для социально-экономического развития
 |
| Общий вид 2-й сессии Национального собрания XVI созыва. Источник: ВИА |
Согласно программе 2-й сессии, 22 октября Национальное собрание (НС) заслушает представление пояснительных записок и заключений по результатам экспертизы законопроектов: «О внесении изменений в Закон о земле», «О внесении изменений в Закон о жилье» и «О внесении изменений в Закон о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости». После этого НС обсудит три указанных законопроекта в рабочих группах.
Разработка проекта Закона о внесении изменений в Закон о земле направлена на полное и своевременное закрепление в законодательстве взглядов и руководящих принципов партии, изложенных в резолюции № 21-NQ/TW, касающейся взглядов и ориентиров по внесению изменений в Закон о земле и связанные с ним законы; содействие развитию частного сектора экономики; обеспечение прорыва в науке и технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации; обеспечение преемственности и согласованности системы законодательства.
Наряду с этим законопроект направлен на оперативное решение приоритетных и неотложных проблем, выявленных на практике, устранение институциональных препятствий для высвобождения земельных ресурсов в целях социально-экономического развития, а также создание компактной и эффективной системы управления земельными ресурсами за счёт расширения децентрализации, делегирования полномочий и упрощения административных процедур. Это позволит обеспечить функционирование двухуровневой модели местной администрации в новую эпоху.
Законопроект разработан на основе принципов резолюции ЦК КПВ № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об обновлении работы по разработке и реализации законодательства в соответствии с требованиями развития страны в новую эпоху, а также Заключения Политбюро № 09-KL/TW от 10 марта 2026 года о совершенствовании структуры правовой системы Вьетнама с учётом требований развития страны в новую эпоху. Закон будет «регулировать только рамочные вопросы и вопросы принципиального характера», тогда как регулирование вопросов, которые часто меняются на практике, будет поручено Правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти, чтобы обеспечить гибкость и соответствие реальным условиям.
Ранее, на пресс-конференции, посвящённой предполагаемой программе 2-й сессии НС XVI созыва и состоявшейся во второй половине дня 16 октября, депутат Национального собрания, работающая на постоянной основе в Комитете НС по экономическим и финансовым вопросам, Фам Тхи Хонг Йен сообщила, что внесение изменений в Закон о земле в 2026 году является исключительно важной задачей, поставленной ЦК КПВ XIV созыва в Заключении № 18-KL/TW о плане социально-экономического развития, национальных финансов, государственных заимствований и погашения государственного долга, а также среднесрочных государственных инвестиций на пятилетний период 2026–2030 годов в увязке с достижением целевых темпов экономического роста на уровне двузначных показателей.
Говоря о принятии решений относительно цен на землю и механизмах их определения, Фам Тхи Хонг Йен подчеркнула, что ориентиром станет использование данных и научных методов, а сам процесс должен быть открытым и прозрачным. Предусматривается также интеграция и взаимосвязанное использование данных о земельных ресурсах и соответствующих отраслевых данных для предотвращения манипулирования рынком и формирования искусственно завышенных цен. Одновременно планируется совершенствовать таблицы цен на землю, корректирующие коэффициенты и механизмы финансового регулирования земельных отношений с учётом практических условий, обеспечивая справедливость и баланс интересов государства, землепользователей и инвесторов.
Что касается изъятия земель, выплаты компенсаций, предоставления поддержки и переселения, совершенствование соответствующих норм должно осуществляться в соответствии с Конституцией и законодательством, обеспечивать баланс интересов, сокращать количество жалоб и судебных споров, стабилизировать жизнь населения и ускорять реализацию проектов.
